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2018年度法治政府建设情况报告

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市政府:

2018年我局在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《贯彻落实中共中央、国务院〈法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案》和《ManbetX手机版登录:市法治政府建设实施方案》,以党的十九大精神为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,结合房产工作实际,深入推进法治政府建设,切实加强依法行政工作,较好的完成了工作任务。

一、2018年工作情况

(一)突出重点、抓好落实,深入推进普法依法治理工作。

依据2018年年初制定的《普法依法治理工作方案》,研究部署年度工作计划,总结工作经验,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、处室领导配合抓的齐抓共管局面,紧紧围绕“大力弘扬法治精神服务新疆工作总目标”作为普法工作的重要内容。

首先,建立制度保障。按照普法工作要求下发《2018年法治宣讲工作计划》、《2018年学习宣讲计划表》,做到学习人员、学习内容、学习时间、学习效果四落实。以领导干部做表率,针对全局开展宪法教育、维稳宣传、政策解释。建立健全干部业务培训制度,深入房地产领域调研,定期组织人员进行业务培训学习。积极开展学法用法和网络无纸化考试,累计参加人数达300人。按时征订《法制日报》、《新疆法制报》等报刊杂志,不定期邀请专家举办法制讲座,加大法治宣传标语和板报制作,利用LED屏等多种形式开展法宣教育工作。为我局干部学法、用法、执法、守法提供了良好基础。

其次,法律活动多元化。在全局开展“基层法治建设年”活动。积极参与“3·15”消费者权益日活动。4月“宪法法律宣传月”,以全局房产业务为核心组织法律咨询活动,累计发放200余份宣传材料,解答群众60余人次。邀请专职律师做《2018年宪法修正案解读》专题讲座。按时参加法治办、司法局组织的各项培训。结合4·15全民国家安全教育日,组织全体干部开展以宪法和国家安全法为主要内容的网络答题活动,成绩均达标。组织参加“2018政府工作报告知多少”微信在线答题活动,公职人员保密法律法规在线答题活动。结合驻变电站社区“访汇聚”工作队,开展物业政策法规宣传咨询活动,累计发放宣传册300余份,接受咨询50余人次。每月做到在新疆法治网、ManbetX手机版登录:法治网更新法治信息,向《依法治市简报》、《政府法制》、《住房城乡建设行政执法信息》投稿。形成了法律意识全覆盖、法律知识人人有的执法氛围。

(二)立足法治实践、规范执法程序、扎实推进依法行政工作。

根据市政府相关文件要求,结合我局工作实际,制定《依法行政工作计划》,成立依法行政工作领导小组,明确依法行政工作的指导思想、目标、范围、步骤、措施。

1、及时做好行政许可、处罚案卷的审核工作。根据市政府法制办依法行政监督检查的工作要求,及时做好全年行政处罚、许可案卷的内容审核、程序审核、结果审核、归档审核,确保程序到位、取证规范、罚责合理、未有不当处罚和不当核准预售的情况。根据国务院政府工作报告中ManbetX手机版登录:“双随机、一公开”的具体要求,完善了市场主体名录库、检查人员名录库以及“双随机”事项清单的管理。及时录入,更新相关信息,确保监管对象全面,监管人员合格,监管事项合法,监管权责匹配,监管分类准确。根据发改委《ManbetX手机版登录:2018年自治区双公示第三方评估机构实地评估工作的通知》,及时在市政府双公示平台公示我局作出的行政处罚、许可决定。根据社会信用体系建设领导小组的工作要求,归集了目前“双公示”目录,其中行政许可事项1项,行政处罚事项41项。全面保障了公平、公正、公开的执法环境。

2、启动清理证明事项和盖章环节。下发《ManbetX手机版登录:清理证明盖章事项的通知》梳理表,结合我局各单位业务职责,对需要清理的证明事项和盖章环节逐一清理、审核。我局已在市政府部门网站中房产局“公示公告”栏目,上传了《ManbetX手机版登录:市市级部门“减政便民”专项行动取消或由主管部门自行核实的证明材料清单》,为企业、群众办事提供便利。

3、及时做好规范性文件的审核工作。2018年完成了规范性文件《ManbetX手机版登录:印发<ManbetX手机版登录:市ManbetX手机版登录:市物业服务项目经理诚信档案管理规定(试行)>的通知》(乌房管【2016】204号)备案工作。完成了《异地购买或提供成套住房抵换方式完成保障性住房配建任务工作方案》审核工作。提出了《ManbetX手机版登录:遴选2018年住房租赁试点企业预申报制度》的修改意见。答复市政府及其他立法部门立法建议15件。

4、开展公平竞争审查初审工作。以2017年1月1日为分界点,进行规范性文件的公平竞争补审和新增审查工作。截止目前,我局制定施行各项部门规章、规范性文件、政策、措施共计22项,其中涉及市场经济主体的5项,分别是《ManbetX手机版登录:市前期物业服务招投标管理试行办法》(乌房管函〔2013〕222号)、《ManbetX手机版登录:市物业服务企业诚信档案管理规定》(乌房管函〔2017〕236号)、《ManbetX手机版登录:市物业服务企业退出项目管理办法(试行)》(乌房管函〔2013〕307号)、《ManbetX手机版登录:印发ManbetX手机版登录:市保障性住房配建管理办法的通知》、《ManbetX手机版登录:市商品房预售资金监督管理办法》,经对照审查标准,认为不具有排除、限制市场竞争效果,作出可以实施的审查结论。为我市建立公平的经济营商环境作出贡献。

二、2019年工作计划

一、做好房地产立法工作及制度的制定完善工作。

1、根据市场要求,做好《住房租赁企业申报制度》的后续审核、修改工作。

2、做好我局各类规范性文件的合法性审查工作及清理工作。

二、积极开展法治宣传教育,提高干部职工法治意识。

进一步加强对宪法的学习宣传,着力增强法治意识,营造学法、懂法、守法、用法的工作氛围。落实全局2019年普法学习计划,把学习宪法及中央、自治区有关依法治国、依法治疆文件精神列为学习内容,切实增强干部职工法律意识和法治观念。组织全局宪法学习讲座,营造学法、懂法、守法、用法的工作氛围。组织、指导、协调局属单位的送法、宣传活动。严格落实行业培训指导监督工作,对局属各部门培训工作情况进行督查,做到有计划、有组织、有检查、有信息。严格按照依法治市办的统一安排,采取网络统一考试的方式年底组织全局公职人员学法考试。做到方案具体、组织有力、全员参加、总结及时。

三、以依法行政考核工作为抓手,进一步加大依法行政推进力度。

1、按照平时检查和年度检查相结合、执法检查和自查自纠相结合的工作原则,紧密围绕依法行政考核指标,结合市政府法制办对我局依法行政工作检查的反馈情况,举一反三,认真检查工作中的不足,积极挖掘工作亮点,通过以考促建,大力推进我局依法行政工作水平。

2、规范开展公平竞争审查制度工作,加快建立统一开放、竞争有序的市场体系,按照“谁制定、谁清理”的原则,区分情况开展自查,按阶段报送审查结果。

3、重点加强“双随机、一公开”制度建设,坚持依法行政,执法依据、执法程序、执法结果公开透明。不断完善两库一单建设和轮转抽查方式的科学性、合理性。

2019年3月5日

开办:ManbetX手机版登录:市人民政府

主办:ManbetX手机版登录:市人民政府办公厅

承办:ManbetX手机版登录:市人民政府电子政务办公室

地址:ManbetX手机版登录:市南湖东路30号 新ICP备05001907号

政府网站标识码:6501000002


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一、2018年工作情况

(一)突出重点、抓好落实,深入推进普法依法治理工作。

依据2018年年初制定的《普法依法治理工作方案》,研究部署年度工作计划,总结工作经验,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、处室领导配合抓的齐抓共管局面,紧紧围绕“大力弘扬法治精神服务新疆工作总目标”作为普法工作的重要内容。

首先,建立制度保障。按照普法工作要求下发《2018年法治宣讲工作计划》、《2018年学习宣讲计划表》,做到学习人员、学习内容、学习时间、学习效果四落实。以领导干部做表率,针对全局开展宪法教育、维稳宣传、政策解释。建立健全干部业务培训制度,深入房地产领域调研,定期组织人员进行业务培训学习。积极开展学法用法和网络无纸化考试,累计参加人数达300人。按时征订《法制日报》、《新疆法制报》等报刊杂志,不定期邀请专家举办法制讲座,加大法治宣传标语和板报制作,利用LED屏等多种形式开展法宣教育工作。为我局干部学法、用法、执法、守法提供了良好基础。

其次,法律活动多元化。在全局开展“基层法治建设年”活动。积极参与“3·15”消费者权益日活动。4月“宪法法律宣传月”,以全局房产业务为核心组织法律咨询活动,累计发放200余份宣传材料,解答群众60余人次。邀请专职律师做《2018年宪法修正案解读》专题讲座。按时参加法治办、司法局组织的各项培训。结合4·15全民国家安全教育日,组织全体干部开展以宪法和国家安全法为主要内容的网络答题活动,成绩均达标。组织参加“2018政府工作报告知多少”微信在线答题活动,公职人员保密法律法规在线答题活动。结合驻变电站社区“访汇聚”工作队,开展物业政策法规宣传咨询活动,累计发放宣传册300余份,接受咨询50余人次。每月做到在新疆法治网、ManbetX手机版登录:法治网更新法治信息,向《依法治市简报》、《政府法制》、《住房城乡建设行政执法信息》投稿。形成了法律意识全覆盖、法律知识人人有的执法氛围。

(二)立足法治实践、规范执法程序、扎实推进依法行政工作。

根据市政府相关文件要求,结合我局工作实际,制定《依法行政工作计划》,成立依法行政工作领导小组,明确依法行政工作的指导思想、目标、范围、步骤、措施。

1、及时做好行政许可、处罚案卷的审核工作。根据市政府法制办依法行政监督检查的工作要求,及时做好全年行政处罚、许可案卷的内容审核、程序审核、结果审核、归档审核,确保程序到位、取证规范、罚责合理、未有不当处罚和不当核准预售的情况。根据国务院政府工作报告中ManbetX手机版登录:“双随机、一公开”的具体要求,完善了市场主体名录库、检查人员名录库以及“双随机”事项清单的管理。及时录入,更新相关信息,确保监管对象全面,监管人员合格,监管事项合法,监管权责匹配,监管分类准确。根据发改委《ManbetX手机版登录:2018年自治区双公示第三方评估机构实地评估工作的通知》,及时在市政府双公示平台公示我局作出的行政处罚、许可决定。根据社会信用体系建设领导小组的工作要求,归集了目前“双公示”目录,其中行政许可事项1项,行政处罚事项41项。全面保障了公平、公正、公开的执法环境。

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二、2019年工作计划

一、做好房地产立法工作及制度的制定完善工作。

1、根据市场要求,做好《住房租赁企业申报制度》的后续审核、修改工作。

2、做好我局各类规范性文件的合法性审查工作及清理工作。

二、积极开展法治宣传教育,提高干部职工法治意识。

进一步加强对宪法的学习宣传,着力增强法治意识,营造学法、懂法、守法、用法的工作氛围。落实全局2019年普法学习计划,把学习宪法及中央、自治区有关依法治国、依法治疆文件精神列为学习内容,切实增强干部职工法律意识和法治观念。组织全局宪法学习讲座,营造学法、懂法、守法、用法的工作氛围。组织、指导、协调局属单位的送法、宣传活动。严格落实行业培训指导监督工作,对局属各部门培训工作情况进行督查,做到有计划、有组织、有检查、有信息。严格按照依法治市办的统一安排,采取网络统一考试的方式年底组织全局公职人员学法考试。做到方案具体、组织有力、全员参加、总结及时。

三、以依法行政考核工作为抓手,进一步加大依法行政推进力度。

1、按照平时检查和年度检查相结合、执法检查和自查自纠相结合的工作原则,紧密围绕依法行政考核指标,结合市政府法制办对我局依法行政工作检查的反馈情况,举一反三,认真检查工作中的不足,积极挖掘工作亮点,通过以考促建,大力推进我局依法行政工作水平。

2、规范开展公平竞争审查制度工作,加快建立统一开放、竞争有序的市场体系,按照“谁制定、谁清理”的原则,区分情况开展自查,按阶段报送审查结果。

3、重点加强“双随机、一公开”制度建设,坚持依法行政,执法依据、执法程序、执法结果公开透明。不断完善两库一单建设和轮转抽查方式的科学性、合理性。

2019年3月5日

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